关于党政机关办公室队伍建设的思考

    近几年以来，各省各地深入开展“创建学习型、服务型、创新型、实干型“ 四型机关”，争当参谋辅政、文稿起草、综合协调、群众工作“ 四个能手”活动，成效明显。通过这项活动，我们深深体会到，在工作实践中，要着力锻造思想上进、能力全面、作风过硬、战斗力强的一流队伍，营造重落实、强执行、干实事的浓厚氛围，以大干、实干、巧干提高“三服务”水平，提升办公室窗口形象。

    一、要注重四种意识的培养。无论是办公室人员的“入口关”还是“任用关”，都要注重争当“四个能手”意识的培养。一是学习实践互动意识。要采取多种形式激励办公室干部加强学习、完善知识结构，培养大局观念、超前眼光和战略思维，促进学习与实践的良性互动，不断提高参谋服务能力和水平。要采取各种方式，加大办公室队伍的培训力度，多层次多渠道培训干部，形成培训干部的常态机制。二是创新争优意识。坚持从单位实际出发，树立“单项工作争第一、整体工作创一流”思想，围绕重大决策、重要部署、重点工作，充分发挥主观能动性，创新工作思路，创新工作机制，创新工作手段，创造性地开展工作，干出成效、做出精品。三是服务能效意识。着眼服务中心大局、服务同级机关、服务基层群众，提速、提质、提效，推进规范化、精细化、人性化服务，“见面问好、进门让座、话前倒茶、来意问明、办事快速、临走道安”，减少服务盲区，树立一流的办公室形象。四是一线工作意识。要少“闭门造车”，多“一线调研”；少“摇控指挥”，多“实地了解”，走出机关、沉下基层，参与到具体的工作当中去，在一线搜集资料，在一线掌握实情，在一线解决问题。

    二、要突出三种环境的营造。争当“四个能手”，仅有意愿不行，还得有环境支撑。一是学习环境。重点要创立三个平台。第一，单位学习平台。各单位要定期开展集中学习，用固定形式有计划地加强办公室人员的系统性学习。第二，县内调训平台，像中青班、科干班一样，定期开办专题培训班，拟定不同的主题，对办公室人员进行轮训。第三，县外集训平台。通过对外合作，联系县外培训基地，定期组织县外集训，不但可增长知识，还可开拓视野，增强创新能力。在学习培训经费上，各单位要慷慨支持。二是创新环境。首要的是打破领导的惯性思维。办公室人员的创新精神要给予激励，对一些新的观点、新的想法、新的点子、新的办法，不要先入为主、急忙否定，不要动不动就以“有没有先例、有没有惯例、其它地方有没有这种说法或做法”的惯性思维来对待。三是干事环境。第一，要给予办公室权威。各单位领导不能一味以领导自居、高高在上，对办公室人员要给予充分理解、信任、支持和尊重，该放手事项的放手，应接受的安排接受，少一些硬邦邦、命令式的口吻。第二，要关心办公室干部。加强相互沟通，了解思想动态，掌握身体状况，适量安排工作，均衡分配任务，有家庭生活困难的要主动尽力帮助，解决后顾之忧，使办公室人员始终保持饱满的精神状态。第三，要自爱有为。有为才有位、有位才有威，办公室人员要自重自爱、精诚服务，用实干赢得尊重，用事实堵住流言，用业绩树立威信。

    三、要强化四项机制的建立。一项好的活动需要一套好的机制作保障。创建“四型机关”、争当“四个能手”活动能否取得实效，还须建立一些配套机制。一是集中学习培训机制。每年定期开办办公室业务主题班，加强对全县办公室人员综合协调、调查研究、督查督办、文稿起草、办文办会、机要保密、事务接待等方面的专业培训，增强业务能力。二是外出考察学习机制。每年分期分批组织全县办公室人员外出考察学习，开拓视野，增长见识，发散思维，放松身心，增进办公室人员的工作激情，促进办公室人员创新能力的提升。三是人才交流激励机制。第一，岗位交流。建立常态的跟班学习制度，规定所有基层办公室人员必须选派到县委办、县政府办，轮流在研究室、文秘室、信息室、督查室等科室跟班学习，适合的可借用或调入。建立定期轮岗换岗制度，对在办公室特殊岗位特别是两办研究室、文秘室工作一定年限的同志，实行定期换岗，以便形成良性的人才流动。第二，提拔重用。对表现突出、业绩优异的办公室人员，要给予优先推荐、提拔重用，激励他人，形成人人想进办公室工作、人人争创岗位能手的良好氛围。第三，对敬岗爱业、业绩突出的办公室人员给予精神激励和一定的物质奖励，让人感觉劳有所得、干有所值。四是岗位能手竞选机制。建立一套完善、系统的考核考评机制。第一，综合考评。从上报总结、信息、调研报告和专项材料、落实交办事项等方面进行综合考评，由两办各相关科室登记考核，年终综合评分，评选“办公室之星”、“十佳秘书”、“十佳主任”、“××能手”。第二，单项评比。通过开展调研报告和讲话材料评选、信息数量质量评比等活动，对优秀者给予适当的高额奖励，对优秀文章在内部刊物上刊发，一方面可激发办公室人员的创作热情，另一方面可建立两办的选人平台、扩大选人视野。